读者提醒我国是世界上受海洋灾害影响最相当严重的国家之一，筑成海洋灾害防卫坚毅壁垒对我国经济发展具备最重要的现实意义。如何精确解读自然资源部“三定”规定中海洋预警监测司的职能？如何更进一步强化海洋防灾减灾工作？就涉及问题本报记者采访了自然资源部海洋预警监测司主持人工作的副司长王华。

王华回应，此次中央和国家机关机构改革，自然资源部为遵守海洋防灾减灾职责重新组建海洋预警监测司，其主要职责还包括“制订海洋观测预报和海洋科学调查政策和制度并监督实行。积极开展海洋生态预警监测、灾害防治、风险评估和隐患排查管理，公布警报和公报。建设和管理国家全球海洋立体观测网，的组织积极开展海洋科学调查与勘测。

参予根本性海洋灾害应急处理”。为贯彻贯彻落实党中央、国务院关于自然灾害预防工作的方针政策和决策部署获取了最重要的组织确保。

海洋预警监测司的首要任务是作好海洋观测预报和海洋科学调查领域的顶层设计，其次是大大提高海洋观测、监测、调查等基础能力，更进一步完备海洋预警监测业务体系。同时，要专责谋划海洋防灾减灾与国土空间规划及生态维护修缮等工作的交会。

职能重构中海洋预警监测面对的新形势、新问题“我们面临的是一个挑战与机遇共存的形势。”王华说道，经过多年发展，海洋观测、预警、减灾构成了较好的工作基础。2012年，国务院施行了《海洋观测预报管理条例》，空缺了我国海洋观测预报工作的法律空白。

海洋观测业务经过几十年的发展，逐步形成了由海洋站网、浮标网、雷达网、志愿船、卫星遥测等构成的海洋观测业务系统，基本覆盖面积我国近岸、近海及部分重点注目海域。创建了从国家到地方的海洋预报体系。防灾减灾工作焦点大大后脚，海洋灾害风险防止业务体系基本构成。

然而，当前海洋预警监测工作也面对着一些问题：海洋观测预报和防灾减灾涉及领域的法律法规、制度标准尚能不完善。基础能力必须强化，海洋观监测体系需更进一步优化，深远影响海观测能力严重不足，海洋预报的自律研发和关键技术应用于水平尚待提升，海洋灾害风险评估、隐患排查等工作仍未全面积极开展。信息资源共享机制尚待完备，涉灾领域的信息资源共享以及海洋观测活动的管理和协商须强化。海洋防灾减灾科技水平和全球管理能力必须提高，国际海洋事务管理的参与度和话语权过于。

必须更进一步唤起市场活力，充分发挥市场机制和社会力量在海洋防灾减灾建设中的起到。王华指出，工作的难题在于如何既保证业务的倒数平稳，又有的放矢地构建创意和切换。以前海洋观测、预报预警、减灾等工作主要是针对海洋的物理环境和自然灾害过程展开的，未来不应环绕实施“统一行使全民所有资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态修缮职责”创意工作思路，更进一步强化重点领域工作，比如说如何建设海洋生态预警体系，为有效地维护最重要、脆弱和薄弱海洋生态系统获取承托；如何强化海洋预警监测工作和国土空间规划、生态维护修缮的有效地交会等。前进海洋预警监测工作的布局设想近期，环绕海洋预警监测工作早已多次的组织专题研讨，目的是具体定位，找准海洋预警监测工作方向，协商前进观测、预报、减灾、生态监测预警和海洋科学调查；坚决问题导向、目标导向，搞清楚必须急迫解决问题的问题、正处于关键环节影响业务发展的问题、必须将来布局的问题。

在海洋预警监测领域，要对海洋资源环境状况展开动态监测，掌控基本情况，这是基础工作。要通过长时间序列监测找到问题，通过对数据的统计分析评估，辨别资源环境承载力否正处于长时间状况，及时收到预警。同时，针对明确问题明确提出方案建议。

下一步，将重点从三个方面着眼：更进一步理顺业务体系，在国家层面，跟其他涉灾部委作好交会，在新的应急管理框架下，充分发挥好海洋预警预报的承托起到，前进综合减灾；在地方层面，加强指导、协商和监督，大力充分发挥地方的起到。同时，更进一步具体海区派出机构的职责，构成统一有序、分工合理、协商高效的体制机制。

大力实施中央财经委第三次会议明确提出的关于海洋灾害预防拒绝，实行海岸带修缮工程，建设生态海堤，提升生态系统防卫海洋灾害能力。要实施主体责任，大大提高业务能力。部印发的司局“三定”方案里首次具体建设运营国家全球海洋立体观测网、积极开展海洋生态预警监测的任务，作为业务主管部门，海洋预警监测司要坚决科学发展理念，把业务链条的每个环节扎扎实实落到实处。近期积极开展四方面重点工作对于当前工作，新的海洋预警监测司将认真贯彻新的发展理念，不断完善海洋预警监测体制机制，优化顶层设计，构成以市场需求为机车，观测监测、预报预警、防灾减灾、调查评价环环相扣、有机联系的业务发展链条。

要进一步提高海洋观测能力。全球海洋立体观测网是“十三五”规划纲要明确提出的根本性工程之一，要作好顶层设计减缓前进。目前正在实行《全国海洋观测网规划（2014-2020年）》，明年将启动编成新的全国海洋观测网规划，充份统合观测、监测、调查业务，构成三位一体业务布局。

同时，从观测手段、观测要素、质量掌控等方面应从更进一步增强海洋观测业务化管理，前进海洋观测数据共享服务水平，强化地方、部门涉及行业管理，积极开展海洋观测能力和资源普查，构建充份统合。大大提升预警报服务水平。

减缓前进应急预案的修改，根据海洋自然灾害和生态灾害各自的特点构成预案体系；新的辨别预报机构和业务体系，建构上下同步、分工具体的预报业务体系；充分利用数值预报、云平台、人工智能等信息化技术，积极开展海洋智能网格化预报业务系统、海上丝绸之路海洋环境保障系统建设，探寻积极开展海洋生态灾害预警服务，提高预警报服务效能。增强生态系统减灾功能。

在风暴潮、海啸、海冰等自然灾害预防工作基础上强化生态减灾，挑选赤潮、绿潮多发区试点积极开展预防，充分发挥生态系统减灾功能，逐步掌控红树林、柽柳、芦苇、海草床等生态系统防潮御浪、固堤护岸的能力。指导沿海各地之后积极开展海洋灾害风险评估和重点防御区划界工作，推展风险隐患排查和管理。强化防灾减灾成果的信息化应用于，增大宣传教育力度，普及防灾减灾科学知识。

完备海洋生态监测预警业务体系。优化海洋生态监测预警顶层设计和体系布局，完备技术标准体系，针对典型生态系统著手积极开展预警监测试点；创建管理规范，强化专门从事海洋调查监测的机构、船舶的统一管理；增强志愿船、遥测等装备和手段的运用，增进观测、监测、调查各项工作融合发展。王华回应，作为自然资源部的一员，感到愿景光荣，责任重大，将大力秉持高质量发展理念，服务于经济社会的身体健康发展，增加灾害带给的经济损失；大力充分发挥对生态文明建设的承托起到，竣工与生态文明建设拒绝相适应的海洋预警监测能力；大力推展构建系统协同，大大提高管理体系和管理能力的现代化水平。谋求问好新时代明确提出的新课题，为终极全面竣工小康社会、夺回新时代中国特色社会主义伟大胜利做出理应的贡献！。

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